Source: United Nations secretary general
Mr. President of the General Assembly,
Excellencies,
Ladies and gentlemen,
Our world is in a whirlwind.
We are in an era of epic transformation – facing challenges unlike any we have ever seen – challenges that demand global solutions.
Yet geo-political divisions keep deepening. The planet keeps heating.
Wars rage with no clue how they will end.
And nuclear posturing and new weapons cast a dark shadow.
We are edging towards the unimaginable – a powder keg that risks engulfing the world.
Meanwhile, 2024 is the year that half of humanity goes to the polls – and all of humanity will be affected.
I stand before you in this whirlwind convinced of two overriding truths.
First, the state of our world is unsustainable.
We can’t go on like this.
And second, the challenges we face are solvable.
But that requires us to make sure the mechanisms of international problem-solving actually solve problems.
The Summit of the Future was a first step, but we have a long way to go.
Getting there requires confronting three major drivers of unsustainability.
A world of impunity – where violations and abuses threaten the very foundation of international law and the UN Charter.
A world of inequality – where injustices and grievances threaten to undermine countries or even push them over the edge.
And a world of uncertainty – where unmanaged global risks threaten our future in unknowable ways.
These worlds of impunity, inequality and uncertainty are connected and colliding.
Excellencies,
The level of impunity in the world is politically indefensible and morally intolerable.
Today, a growing number of governments and others feel entitled to a “get out of jail free” card.
They can trample international law.
They can violate the United Nations Charter.
They can turn a blind eye to international human rights conventions or the decisions of international courts.
They can thumb their nose at international humanitarian law.
They can invade another country, lay waste to whole societies, or utterly disregard the welfare of their own people.
And nothing will happen.
We see this age of impunity everywhere — in the Middle East, in the heart of Europe, in the Horn of Africa, and beyond.
The war in Ukraine is spreading with no signs of letting up.
Civilians are paying the price – in rising death tolls and shattered lives and communities.
It is time for a just peace based on the UN Charter, on international law and on UN resolutions.
Meanwhile, Gaza is a non-stop nightmare that threatens to take the entire region with it.
Look no further than Lebanon.
We should all be alarmed by the escalation.
Lebanon is at the brink.
The people of Lebanon – the people of Israel – and the people of the world — cannot afford Lebanon to become another Gaza.
Let’s be clear.
Nothing can justify the abhorrent acts of terror committed by Hamas on October 7th, or the taking of hostages – both of which I have repeatedly condemned.
And nothing can justify the collective punishment of the Palestinian people.
The speed and scale of the killing and destruction in Gaza are unlike anything in my years as Secretary-General.
More than 200 of our own staff have been killed, many with their families.
And yet the women and men of the United Nations continue to deliver humanitarian aid.
I know you join me in paying a special tribute to UNRWA and to all humanitarians in Gaza.
The international community must mobilize for an immediate ceasefire, the immediate and unconditional release of all hostages, and the beginning of an irreversible process towards a two-State solution.
For those who go on undermining that goal with more settlements, more landgrabs, more incitement — I ask:
What is the alternative?
How could the world accept a one-state future in which a large a large number of Palestinians would be included without any freedom, rights or dignity?
In Sudan, a brutal power struggle has unleashed horrific violence — including widespread rape and sexual assaults.
A humanitarian catastrophe is unfolding as famine spreads. Yet outside powers continue to interfere with no unified approach to finding peace.
In the Sahel, the dramatic and rapid expansion of the terrorist threat requires a joint approach rooted in solidarity – but regional and international cooperation have broken down.
From Myanmar to the Democratic Republic of the Congo to Haiti to Yemen and beyond – we continue to see appalling levels of violence and human suffering in the face of a chronic failure to find solutions.
Meanwhile our peacekeeping missions are too often operating in areas where simply there is no peace to keep.
Instability in many places around the world is a by-product of instability in power relations and geo-political divides.
For all its perils, the Cold War had rules.
There were hot lines, red lines and guard rails.
It can feel as though we don’t have that today.
Nor do we have a unipolar world.
We are moving to a multipolar world, but we are not there yet.
We are in a purgatory of polarity.
And in this purgatory, more and more countries are filling the spaces of geopolitical divides, doing whatever they want with no accountability.
That is why it is more important than ever to reaffirm the Charter, to respect international law, to support and implement decisions of international courts, and to reinforce human rights in the world.
Anywhere and everywhere.
Excellences, Mesdames et Messieurs,
L’augmentation des inégalités est un deuxième facteur de l’insoutenabilité et une tache sur notre conscience collective.
L’inégalité n’est pas une question technique ou bureaucratique.
Au fond, l’inégalité est une question de pouvoir, aux racines historiques.
Les conflits, les bouleversements climatiques et la crise du coût de la vie étendent ces racines historiques plus profondément encore.
Dans le même temps, le monde peine encore à se relever de la flambée des inégalités engendrée par la pandémie.
Si l’on regarde les 75 pays les plus pauvres du monde, un tiers d’entre eux se trouve aujourd’hui dans une situation pire qu’il y a cinq ans.
Au cours de la même période, les cinq hommes les plus riches de la planète ont plus que doublé leurs fortunes.
Et un pour cent des habitants de la planète détient 43 % de l’ensemble des avoirs financiers mondiaux.
Au niveau national, certains gouvernements décuplent les inégalités en accordant des cadeaux fiscaux massifs aux entreprises et aux ultra-riches — au détriment des investissements dans la santé, l’éducation et la protection sociale.
Et personne n’est plus lésé que les femmes et les filles du monde entier.
Excellences,
La discrimination et les abus généralisés fondés sur le genre constituent l’inégalité la plus répandue dans toutes les sociétés.
Chaque jour, il semble que nous soyons confrontés à de nouveaux cas révoltants de féminicides, de violences fondées sur le genre et de viols collectifs – en temps de paix comme en tant qu’arme de guerre.
Dans certains pays, les lois sont utilisées pour menacer la santé et les droits reproductifs.
Et en Afghanistan, les lois sont utilisées pour entériner l’oppression systématique des femmes et des filles.
Et je suis désolé de constater que, malgré des années de beaux discours, l’inégalité de genre se manifesteet je vous demande pardon de le dire, elle se manifeste aujourd’hui encore, pleinement dans cette enceinte.
Moins de 10 pour cent des intervenants au Débat général de cette semaine sont des femmes.
C’est inacceptable, surtout quand on sait que l’égalité entre les femmes et les hommes contribue à la paix, au développement durable, à l’action climatique et bien plus encore.
C’est précisément pour cela nous avons pris des mesures spécifiques pour atteindre la parité hommes-femmes parmi les hauts responsables de l’Organisation des Nations Unies,objectif qui est déjà complété.
C’est faisable.
J’exhorte les institutions politiques et économiques du monde dominées par les hommes à le faire aussi.
Excellences,
Les inégalités mondiales se reflètent et se renforcent jusque dans nos propres organisations internationales.
Le Conseil de sécurité des Nations Unies a été conçu par les vainqueurs de la Seconde Guerre mondiale.
À l’époque, la majeure partie du continent africain était encore sous domination coloniale.
À ce jour, l’Afrique n’a toujours aucun siège permanent au sein de la principale instance de paix du monde.
Un changement s’impose.
Il en va de même pour l’architecture financière mondiale, mise en place il y a 80 ans.
Je félicite les dirigeants de la Banque mondiale et du Fonds monétaire international pour les mesures importantes qu’ils ont entreprises.
Mais comme le souligne le Pacte pour l’avenir, la lutte contre les inégalités exige une accélération de la réforme de l’architecture financière internationale.
Au cours des huit dernières décennies, l’économie mondiale s’est développée et transformée.
Les institutions de Bretton Woods n’ont pas suivi le rythme.
Elles ne sont plus en mesure de fournir un filet de sécurité mondial, ni d’offrir aux pays en développement le niveau de soutien dont ils ont tant besoin.
Dans les pays les plus pauvres du monde, le coût des intérêts de la dette dépasse, en moyenne, le coût des investissements dans l’éducation, la santé et les infrastructures publiques réunis.
Et à l’échelle du monde, plus de 80 % des cibles des Objectifs de développement durable ne sont pas en bonne voie.
Excelencias,
Volver al camino correcto requiere un aumento de financiamiento para la Agenda 2030 y el Acuerdo de París.
Esto implica que los países del G20 lideren un Estímulo para los Objetivos de Desarrollo Sostenible de 500.000 millones de dólares al año.
Implica reformas para aumentar sustancialmente la capacidad de préstamo de los Bancos Multilaterales de Desarrollo – y permitirles ampliar masivamente la financiación asequible a largo plazo para el clima y el desarrollo.
Implica ampliar la financiación de contingencia mediante el reciclaje de los Derechos Especiales de Giro.
E implica promover una reestructuración de la deuda a largo plazo.
Excelencias,
No me hago ilusiones sobre las barreras a la reforma del sistema multilateral.
Los que tienen poder político y económico, o y los que creen tenerlo, son siempre reacios al cambio.
Pero el status quo ya está agotando su poder.
Sin reformas, la fragmentación es inevitable, y las instituciones globales perderán legitimidad, credibilidad y eficacia.
Excellencies,
The third driver of our unsustainable world is uncertainty.
The ground is shifting under our feet.
Anxiety levels are off the charts.
And young people, in particular, are counting on us and seeking solutions.
Uncertainty is compounded by two existential threats – the climate crisis and the rapid advance of technology — in particular, Artificial Intelligence.
Excellencies,
We are in a climate meltdown.
Extreme temperatures, raging fires, droughts, and epic floods are not natural disasters.
They are human disasters — increasingly fueled by fossil fuels.
No country is spared. But the poorest and most vulnerable are hardest hit.
Climate hazards are blowing a hole through the budgets of many African countries, costing up to five per cent of GDP – every year.
And this is just the start.
We are on course to careen past the global limit of a 1.5 degree temperature rise.
But as the problem gets worse, solutions are getting better.
Renewable prices are plummeting, roll-out is accelerating, and lives are being transformed by affordable, accessible clean energy.
Renewables don’t just generate power. They generate jobs, wealth, energy security and a path out of poverty for millions.
But developing countries cannot be plundered in that journey.
Our Panel on Critical Minerals has recommended fair and sustainable ways to meet global demand for these resources, which are essential to the renewables revolution.
Excellencies,
A future without fossil fuels is certain. A fair and fast transition is not.
That is in your hands.
By next year, every country must produce an ambitious new national climate action plan – or Nationally Determined Contributions.
These must bring national energy strategies, sustainable development priorities, and climate ambitions together.
They must align with the 1.5 degree limit, cover the whole economy, and contribute to every one of the COP28 energy transition targets.
An International Energy Agency report released today breaks this down.
By 2035, on average, advanced economies must slash energy emissions 80 per cent, and emerging markets 65 per cent.
The G20 is responsible for 80 per cent of total emissions.
They must lead the charge – keeping with the principle of common but differentiated responsibilities and respective capabilities in the light of different national circumstances.
But this must be a joint effort — pooling resources, scientific capacities and proven and affordable technologies for all to be able to reach those targets.
I’m honoured to be working closely with President Lula of Brazil – who is both G20 Chair and COP30 host – to secure maximum ambition, acceleration and cooperation. We just met for that purpose.
Finance is essential.
COP29 is around the corner.
It must deliver a significant new finance goal.
We also need a Loss and Damage Fund that meets the scale of the challenge – and developed countries meeting their adaptation finance promises.
And we must finally flip the script on a crazy situation:
We continue to reward polluters to wreck our planet.
The fossil fuel industry continues to pocket massive profits and subsidies, while everyday people bear the costs of climate catastrophe – from rising insurance premiums to lost livelihoods.
I call on G20 countries to shift money from fossil fuel subsidies and investments to a just energy transition;
To put an effective price on carbon;
And to implement new and innovative sources of financing – including solidarity levies on fossil fuel extraction – through legally-binding, transparent mechanisms.
All by next year and this taking into account that those who shoulder the blame must foot the bill.
Polluters must pay.
Excellencies,
The rapid rise of new technologies poses another unpredictable existential risk.
Artificial Intelligence will change virtually everything we know — from work, education and communication, to culture and politics.
We know AI is rapidly advancing, but where is it taking us:
To more freedom – or more conflict?
To a more sustainable world – or greater inequality?
To being better informed – or easier to manipulate?
A handful of companies and even individuals have already amassed enormous power over the development of AI – with little accountability or oversight for the moment.
Without a global approach to its management, artificial intelligence could lead to artificial divisions across the board – a Great Fracture with two internets, two markets, two economies – with every country forced to pick a side, and enormous consequences for all.
The United Nations is the universal platform for dialogue and consensus.
It is uniquely placed to promote cooperation on AI – based on the values of the Charter and international law.
The global debate happens here, or it does not happen.
I welcome important first steps.
Two resolutions in the General Assembly, the Global Digital Compact, and the recommendations of the High-Level Body on AI can lay the foundations for inclusive governance of AI.
Let’s move forward together to make AI a force for good.
Excellencies,
Nothing lasts forever.
But a feature of human life is that it appears otherwise.
The current order always feels fixed.
Until it is not.
Across human history, we see empires rising and falling; old certainties crumbling; tectonic shifts in global affairs.
Today our course is unsustainable.
It is in all our interests to manage the epic transformations underway; to choose the future we want and to guide our world towards it.
Many have said that the differences and divisions today are just too great.
That it is impossible for us to come together for the common good.
You proved that is not true.
The Summit of the Future showed that with a spirit of dialogue and compromise, we can join forces to steer our world to a more sustainable path.
It is not the end.
It is a start of a journey, a compass in the whirlwind.
Let’s keep going.
Let’s move our world towards less impunity and more accountability …. less inequality and more justice … less uncertainty and more opportunity.
The people of the world are looking to us – and succeeding generations will look back on us.
Let them find us on the side of the United Nations Charter … on the side of our shared values and principles … and on the right side of history.
I thank you.
***
[all-English]
Mr. President of the General Assembly,
Excellencies,
Ladies and gentlemen,
Our world is in a whirlwind.
We are in an era of epic transformation – facing challenges unlike any we have ever seen – challenges that demand global solutions.
Yet geo-political divisions keep deepening. The planet keeps heating.
Wars rage with no clue how they will end.
And nuclear posturing and new weapons cast a dark shadow.
We are edging towards the unimaginable – a powder keg that risks engulfing the world.
Meanwhile, 2024 is the year that half of humanity goes to the polls – and all of humanity will be affected.
I stand before you in this whirlwind convinced of two overriding truths.
First, the state of our world is unsustainable.
We can’t go on like this.
And second, the challenges we face are solvable.
But that requires us to make sure the mechanisms of international problem-solving actually solve problems.
The Summit of the Future was a first step, but we have a long way to go.
Getting there requires confronting three major drivers of unsustainability.
A world of impunity – where violations and abuses threaten the very foundation of international law and the UN Charter.
A world of inequality – where injustices and grievances threaten to undermine countries or even push them over the edge.
And a world of uncertainty – where unmanaged global risks threaten our future in unknowable ways.
These worlds of impunity, inequality and uncertainty are connected and colliding.
Excellencies,
The level of impunity in the world is politically indefensible and morally intolerable.
Today, a growing number of governments and others feel entitled to a “get out of jail free” card.
They can trample international law.
They can violate the United Nations Charter.
They can turn a blind eye to international human rights conventions or the decisions of international courts.
They can thumb their nose at international humanitarian law.
They can invade another country, lay waste to whole societies, or utterly disregard the welfare of their own people.
And nothing will happen.
We see this age of impunity everywhere — in the Middle East, in the heart of Europe, in the Horn of Africa, and beyond.
The war in Ukraine is spreading with no signs of letting up.
Civilians are paying the price – in rising death tolls and shattered lives and communities.
It is time for a just peace based on the UN Charter, on international law and on UN resolutions.
Meanwhile, Gaza is a non-stop nightmare that threatens to take the entire region with it.
Look no further than Lebanon.
We should all be alarmed by the escalation.
Lebanon is at the brink.
The people of Lebanon – the people of Israel – and the people of the world — cannot afford Lebanon to become another Gaza.
Let’s be clear.
Nothing can justify the abhorrent acts of terror committed by Hamas on October 7th, or the taking of hostages – both of which I have repeatedly condemned.
And nothing can justify the collective punishment of the Palestinian people.
The speed and scale of the killing and destruction in Gaza are unlike anything in my years as Secretary-General.
More than 200 of our own staff have been killed, many with their families.
And yet the women and men of the United Nations continue to deliver humanitarian aid.
I know you join me in paying a special tribute to UNRWA and to all humanitarians in Gaza.
The international community must mobilize for an immediate ceasefire, the immediate and unconditional release of all hostages, and the beginning of an irreversible process towards a two-State solution.
For those who go on undermining that goal with more settlements, more landgrabs, more incitement — I ask:
What is the alternative?
How could the world accept a one-state future in which a large a large number of Palestinians would be included without any freedom, rights or dignity?
In Sudan, a brutal power struggle has unleashed horrific violence — including widespread rape and sexual assaults.
A humanitarian catastrophe is unfolding as famine spreads. Yet outside powers continue to interfere with no unified approach to finding peace.
In the Sahel, the dramatic and rapid expansion of the terrorist threat requires a joint approach rooted in solidarity – but regional and international cooperation have broken down.
From Myanmar to the Democratic Republic of the Congo to Haiti to Yemen and beyond – we continue to see appalling levels of violence and human suffering in the face of a chronic failure to find solutions.
Meanwhile our peacekeeping missions are too often operating in areas where simply there is no peace to keep.
Instability in many places around the world is a by-product of instability in power relations and geo-political divides.
For all its perils, the Cold War had rules.
There were hot lines, red lines and guard rails.
It can feel as though we don’t have that today.
Nor do we have a unipolar world.
We are moving to a multipolar world, but we are not there yet.
We are in a purgatory of polarity.
And in this purgatory, more and more countries are filling the spaces of geopolitical divides, doing whatever they want with no accountability.
That is why it is more important than ever to reaffirm the Charter, to respect international law, to support and implement decisions of international courts, and to reinforce human rights in the world.
Anywhere and everywhere.
Excellencies, Ladies and Gentlemen,
Rising inequalities are a second driver of unsustainability and a stain on our collective conscience.
Inequality is not a technical or bureaucratic issue.
At its heart, inequality is a question of power with historic roots.
Conflict, climate upheaval and the cost-of-living crisis, are pushing those roots deeper.
At the same time, the world has not recovered from the surge in inequalities caused by the pandemic.
Of the world’s poorest 75 countries, one-third are worse off today than they were five years ago.
During that same period, the five richest men in the world have more than doubled their wealth.
And the top one per cent of people on earth own 43 per cent of all global financial assets.
At the national level, some governments are supercharging inequalities by doling out massive tax giveaways to corporations and the ultra-rich, while shortchanging investments in health, education and social protection.
No one is being short-changed more than the world’s women and girls.
Excellencies,
Rampant gender-based discrimination and abuse are the most prevalent inequality across all societies.
Every day, it seems we are confronted by yet more sickening cases of femicide, gender-based violence and mass rape, both in peacetime and as a weapon of war.
In some countries, laws are being used to threaten reproductive health and rights.
And in Afghanistan, laws are being used to lock-in the systematic oppression of women and girls.
And I am sorry to observe that despite years of talk, gender inequality is on full display, and I am sorry for mentioning it here, gender inequality is on full display in this very Hall.
Less than 10 per cent of speakers during this week’s General Debate are women.
This is unacceptable – especially when we know gender equality delivers for peace, sustainable development, climate action and much more.
That is precisely why we took targeted measures to achieve gender parity among the United Nations senior leadership, an objective that has already been achieved.
It’s doable.
I call on male-dominated political and economic establishments around the world to do it as well.
Excellencies,
Global inequalities are reflected and reinforced even in our own global institutions.
The United Nations Security Council was designed by the victors of the Second World War.
Most of Africa was still under colonial domination.
To this day, Africa has no permanent seat on the world’s preeminent council of peace.
This must change.
So must the global financial architecture, set up 80 years ago.
I commend the leaders of the World Bank and the International Monetary Fund for taking important steps.
But as the Pact for the Future emphasizes, tackling inequalities requires accelerating reform of the international financial architecture.
Over the past eight decades, the global economy has grown and transformed.
The Bretton Woods institutions have not kept pace.
They can no longer provide a global safety net – or offer developing countries the level of support they need.
Debt interest payments in the world’s poorest countries now cost more, on average, than investments in education, health and infrastructure combined.
And around the world, more than 80 per cent of Sustainable Development Goal targets are off track.
Excellencies,
Getting back on track requires a surge of financing for the 2030 Agenda and the Paris Agreement.
That means G20 countries leading on an SDG Stimulus of $500 billion a year.
It means reforms to substantially increase the lending capacity of Multilateral Development Banks and enable them to massively scale-up affordable long-term climate and development finance.
It means expanding contingency financing through recycling Special Drawing Rights.
And it means promoting long-term debt-restructuring.
Excellencies,
I have no illusions about the obstacles to reform of the multilateral system.
Those with political and economic power – and those who believe they have power – are always reluctant to change.
But the status quo is already draining their power.
Without reform, fragmentation is inevitable, and global institutions will become less legitimate, less credible, and less effective.
Excellencies,
The third driver of our unsustainable world is uncertainty.
The ground is shifting under our feet.
Anxiety levels are off the charts.
And young people, in particular, are counting on us and seeking solutions.
Uncertainty is compounded by two existential threats – the climate crisis and the rapid advance of technology — in particular, Artificial Intelligence.
Excellencies,
We are in a climate meltdown.
Extreme temperatures, raging fires, droughts, and epic floods are not natural disasters.
They are human disasters — increasingly fueled by fossil fuels.
No country is spared. But the poorest and most vulnerable are hardest hit.
Climate hazards are blowing a hole through the budgets of many African countries, costing up to five per cent of GDP – every year.
And this is just the start.
We are on course to careen past the global limit of a 1.5 degree temperature rise.
But as the problem gets worse, solutions are getting better.
Renewable prices are plummeting, roll-out is accelerating, and lives are being transformed by affordable, accessible clean energy.
Renewables don’t just generate power. They generate jobs, wealth, energy security and a path out of poverty for millions.
But developing countries cannot be plundered in that journey.
Our Panel on Critical Minerals has recommended fair and sustainable ways to meet global demand for these resources, which are essential to the renewables revolution.
Excellencies,
A future without fossil fuels is certain. A fair and fast transition is not.
That is in your hands.
By next year, every country must produce an ambitious new national climate action plan – or Nationally Determined Contributions.
These must bring national energy strategies, sustainable development priorities, and climate ambitions together.
They must align with the 1.5 degree limit, cover the whole economy, and contribute to every one of the COP28 energy transition targets.
An International Energy Agency report released today breaks this down.
By 2035, on average, advanced economies must slash energy emissions 80 per cent, and emerging markets 65 per cent.
The G20 is responsible for 80 per cent of total emissions.
They must lead the charge – keeping with the principle of common but differentiated responsibilities and respective capabilities in the light of different national circumstances.
But this must be a joint effort — pooling resources, scientific capacities and proven and affordable technologies for all to be able to reach those targets.
I’m honoured to be working closely with President Lula of Brazil – who is both G20 Chair and COP30 host – to secure maximum ambition, acceleration and cooperation. We just met for that purpose.
Finance is essential.
COP29 is around the corner.
It must deliver a significant new finance goal.
We also need a Loss and Damage Fund that meets the scale of the challenge – and developed countries meeting their adaptation finance promises.
And we must finally flip the script on a crazy situation:
We continue to reward polluters to wreck our planet.
The fossil fuel industry continues to pocket massive profits and subsidies, while everyday people bear the costs of climate catastrophe – from rising insurance premiums to lost livelihoods.
I call on G20 countries to shift money from fossil fuel subsidies and investments to a just energy transition;
To put an effective price on carbon;
And to implement new and innovative sources of financing – including solidarity levies on fossil fuel extraction – through legally-binding, transparent mechanisms.
All by next year and this taking into account that those who shoulder the blame must foot the bill.
Polluters must pay.
Excellencies,
The rapid rise of new technologies poses another unpredictable existential risk.
Artificial Intelligence will change virtually everything we know — from work, education and communication, to culture and politics.
We know AI is rapidly advancing, but where is it taking us:
To more freedom – or more conflict?
To a more sustainable world – or greater inequality?
To being better informed – or easier to manipulate?
A handful of companies and even individuals have already amassed enormous power over the development of AI – with little accountability or oversight for the moment.
Without a global approach to its management, artificial intelligence could lead to artificial divisions across the board – a Great Fracture with two internets, two markets, two economies – with every country forced to pick a side, and enormous consequences for all.
The United Nations is the universal platform for dialogue and consensus.
It is uniquely placed to promote cooperation on AI – based on the values of the Charter and international law.
The global debate happens here, or it does not happen.
I welcome important first steps.
Two resolutions in the General Assembly, the Global Digital Compact, and the recommendations of the High-Level Body on AI can lay the foundations for inclusive governance of AI.
Let’s move forward together to make AI a force for good.
Excellencies,
Nothing lasts forever.
But a feature of human life is that it appears otherwise.
The current order always feels fixed.
Until it is not.
Across human history, we see empires rising and falling; old certainties crumbling; tectonic shifts in global affairs.
Today our course is unsustainable.
It is in all our interests to manage the epic transformations underway; to choose the future we want and to guide our world towards it.
Many have said that the differences and divisions today are just too great.
That it is impossible for us to come together for the common good.
You proved that is not true.
The Summit of the Future showed that with a spirit of dialogue and compromise, we can join forces to steer our world to a more sustainable path.
It is not the end.
It is a start of a journey, a compass in the whirlwind.
Let’s keep going.
Let’s move our world towards less impunity and more accountability …. less inequality and more justice … less uncertainty and more opportunity.
The people of the world are looking to us – and succeeding generations will look back on us.
Let them find us on the side of the United Nations Charter … on the side of our shared values and principles … and on the right side of history.
I thank you.
***
[all-French]
Monsieur le Président,
Excellences,
Mesdames et Messieurs,
Notre monde est pris dans un tourbillon.
Nous vivons une ère de transformation aux proportions épiques et faisons face à des défis sans précédent qui exigent des solutions mondiales.
Et pourtant, les divisions géopolitiques ne vont qu’en s’aggravant. La planète continue de se réchauffer.
Les guerres font rage sans que l’on sache comment elles vont se terminer.
Les gesticulations nucléaires et les nouvelles armes font planer sur nous une ombre inquiétante.
Nous allons tout droit vers l’inimaginable : une poudrière qui risque d’engloutir le monde.
En 2024, la moitié de l’humanité doit se rendre aux urnes – et c’est sur l’humanité tout entière que pèsera l’issue de ces scrutins.
Je me tiens devant vous, face à ce tourbillon, convaincu de deux vérités primordiales.
Tout d’abord, l’état dans lequel se trouve notre monde n’est pas viable.
On ne peut pas continuer ainsi.
Et deuxièmement, il est possible de relever les défis auxquels nous sommes confrontés.
Mais pour cela, nous devons nous assurer que les mécanismes de règlement des problèmes internationaux permettent bel et bien de régler les problèmes.
Le Sommet de l’avenir était un premier pas, mais le chemin à parcourir est encore long.
Pour y parvenir, il faut s’attaquer à trois grands facteurs de l’insoutenabilité.
Un monde d’impunité – dans lequel les violations et les atteintes menacent le fondement même du droit international et de la Charte des Nations Unies.
Un monde d’inégalités – où les injustices et les griefs auxquelles elles donnent jour menacent d’affaiblir les pays, ou pire, de les précipiter dans le gouffre.
Et un monde d’incertitude – où les risques mondiaux ne sont pas gérés, ce qui hypothèque notre avenir, bien au-delà de ce que l’on peut imaginer.
Ces mondes d’impunité, d’inégalité et d’incertitude sont liés entre eux et se télescopent.
Excellences,
Le degré d’impunité dans le monde est indéfendable sur le plan politique et moralement intolérable.
Aujourd’hui, un nombre croissant de gouvernements et d’autres acteurs se sentent autorisés à bénéficier, comme au Monopoly, d’une carte « Vous êtes libéré de prison ».
Ils peuvent fouler aux pieds le droit international.
Ils peuvent violer la Charte des Nations Unies.
Ils peuvent ignorer les conventions internationales relatives aux droits humains ou les décisions des tribunaux internationaux.
Ils peuvent bafouer le droit international humanitaire.
Ils peuvent envahir un autre pays, dévaster des sociétés entières ou mépriser complètement le bien-être de leur propre peuple.
Sans que rien ne se passe.
Partout ‒ au Moyen-Orient, au cœur de l’Europe, dans la Corne de l’Afrique et au-delà ‒ c’est l’ère de l’impunité.
La guerre en Ukraine s’étend et rien n’indique qu’elle va s’arrêter.
Ce sont les populations civiles qui en paient le prix. À preuve, les morts de plus en plus nombreuses, les vies et les communautés brisées.
Il est temps d’instaurer une paix juste, fondée sur la Charte des Nations Unies, le droit international et les résolutions des organes des Nations Unies.
Pendant ce temps, Gaza vit un cauchemar permanent qui menace d’entraîner toute la région dans le chaos.
À commencer par le Liban.
Nous devrions tous être alarmés par cette escalade.
Le Liban est au bord du gouffre.
Le peuple libanais, le peuple israélien et les peuples du monde ne peuvent se permettre que le Liban devienne un autre Gaza.
Soyons clairs.
Rien ne peut justifier les actes de terreur abominables commis par le Hamas le 7 octobre, ni les prises d’otages, que j’ai condamnés à maintes reprises.
Mais rien ne peut justifier d’infliger un châtiment collectif au peuple palestinien.
La rapidité et l’ampleur du massacre et des destructions à Gaza ne ressemblent à rien d’autre de ce que j’ai connu depuis que je suis Secrétaire général.
Plus de 200 membres du personnel des Nations Unies ont déjà été tués et, souvent, des membres de leurs familles ont aussi péri à leurs côtés.
Et pourtant, les femmes et les hommes des Nations Unies continuent d’accomplir leur mission.
Je sais que vous vous joignez à moi pour rendre un hommage appuyé à l’UNRWA et à tous les humanitaires à Gaza.
La communauté internationale doit se mobiliser pour obtenir un cessez-le-feu immédiat, la libération immédiate et inconditionnelle des tous les otages et le lancement d’un processus irréversible pour qu’une solution des deux États voie le jour.
J’aimerais poser une question à ceux qui continuent de saper cet objectif en multipliant les implantations, les expulsions, les provocations:
Quelle est l’alternative ?
Comment le monde pourrait-il accepter un État qui inclurait un grand nombre de Palestiniens et de Palestiniennes privés de liberté, de droits et de dignité ?
Au Soudan, une lutte brutale pour le pouvoir a donné lieu à d’horribles violences, notamment des viols et des agressions sexuelles à grande échelle.
Une catastrophe humanitaire est en train de se produire dans un pays en proie à une famine rampante. Pourtant, les puissances extérieures continuent de s’ingérer sans aucune approche unifiée pour trouver la paix.
Au Sahel, l’expansion dramatique et rapide de la menace terroriste exige l’adoption d’une approche commune fondée sur la solidarité, mais la coopération régionale et internationale est en panne.
Du Myanmar à la République démocratique du Congo, en passant par Haïti et le Yémen, les populations restent exposées à des violences et des souffrances effroyables, sur fond d’incapacité chronique à trouver des solutions.
Pendant ce temps, nos missions de maintien de la paix opèrent trop souvent dans des lieux où il n’y a tout simplement pas de paix à maintenir.
L’instabilité que l’on observe en de nombreux endroits du monde est la conséquence de l’instabilité des relations de pouvoir et des clivages géopolitiques.
La Guerre Froide était pleine de dangers, mais elle avait aussi ses règles.
Il y avait le téléphone rouge, des limites à ne pas franchir et des garde-fous.
On a parfois l’impression que l’on n’a rien de tout cela aujourd’hui.
Nous ne vivons pas non plus dans un monde unipolaire.
Nous sommes en train de passer à un monde multipolaire, mais nous n’y sommes pas encore.
Nous sommes en fait dans le purgatoire de la polarité.
Et dans ce purgatoire, de plus en plus de pays occupent les espaces laissés vides par les divisions géopolitiques et font ce qu’ils veulent sans avoir à rendre de comptes.
C’est pourquoi il est plus important que jamais de réaffirmer la Charte, d’appuyer et de respecter le droit international et de renforcer les droits humains à travers le monde.
Partout et en tout lieu.
Excellences, Mesdames et Messieurs,
L’augmentation des inégalités est un deuxième facteur de l’insoutenabilité et une tache sur notre conscience collective.
L’inégalité n’est pas une question technique ou bureaucratique.
Au fond, l’inégalité est une question de pouvoir, aux racines historiques.
Les conflits, les bouleversements climatiques et la crise du coût de la vie étendent ces racines historiques plus profondément encore.
Dans le même temps, le monde peine encore à se relever de la flambée des inégalités engendrée par la pandémie.
Si l’on regarde les 75 pays les plus pauvres du monde, un tiers d’entre eux se trouve aujourd’hui dans une situation pire qu’il y a cinq ans.
Au cours de la même période, les cinq hommes les plus riches de la planète ont plus que doublé leurs fortunes.
Et un pour cent des habitants de la planète détient 43 % de l’ensemble des avoirs financiers mondiaux.
Au niveau national, certains gouvernements décuplent les inégalités en accordant des cadeaux fiscaux massifs aux entreprises et aux ultra-riches — au détriment des investissements dans la santé, l’éducation et la protection sociale.
Et personne n’est plus lésé que les femmes et les filles du monde entier.
Excellences,
La discrimination et les abus généralisés fondés sur le genre constituent l’inégalité la plus répandue dans toutes les sociétés.
Chaque jour, il semble que nous soyons confrontés à de nouveaux cas révoltants de féminicides, de violences fondées sur le genre et de viols collectifs – en temps de paix comme en tant qu’arme de guerre.
Dans certains pays, les lois sont utilisées pour menacer la santé et les droits reproductifs.
Et en Afghanistan, les lois sont utilisées pour entériner l’oppression systématique des femmes et des filles.
Et je suis désolé de constater que, malgré des années de beaux discours, l’inégalité de genre se manifeste, et je vous demande pardon de le dire, elle se manifeste aujourd’hui encore, pleinement dans cette enceinte.
Moins de 10 pour cent des intervenants au Débat général de cette semaine sont des femmes.
C’est inacceptable, surtout quand on sait que l’égalité entre les femmes et les hommes contribue à la paix, au développement durable, à l’action climatique et bien plus encore.
C’est précisément pour cela nous avons pris des mesures spécifiques pour atteindre la parité hommes-femmes parmi les hauts responsables de l’Organisation des Nations Unies, objectif qui est déjà complété.
C’est faisable.
J’exhorte les institutions politiques et économiques du monde dominées par les hommes à le faire aussi.
Excellences,
Les inégalités mondiales se reflètent et se renforcent jusque dans nos propres organisations internationales.
Le Conseil de sécurité des Nations Unies a été conçu par les vainqueurs de la Seconde Guerre mondiale.
À l’époque, la majeure partie du continent africain était encore sous domination coloniale.
À ce jour, l’Afrique n’a toujours aucun siège permanent au sein de la principale instance de paix du monde.
Un changement s’impose.
Il en va de même pour l’architecture financière mondiale, mise en place il y a 80 ans.
Je félicite les dirigeants de la Banque mondiale et du Fonds monétaire international pour les mesures importantes qu’ils ont entreprises.
Mais comme le souligne le Pacte pour l’avenir, la lutte contre les inégalités exige une accélération de la réforme de l’architecture financière internationale.
Au cours des huit dernières décennies, l’économie mondiale s’est développée et transformée.
Les institutions de Bretton Woods n’ont pas suivi le rythme.
Elles ne sont plus en mesure de fournir un filet de sécurité mondial, ni d’offrir aux pays en développement le niveau de soutien dont ils ont tant besoin.
Dans les pays les plus pauvres du monde, le coût des intérêts de la dette dépasse, en moyenne, le coût des investissements dans l’éducation, la santé et les infrastructures publiques réunis.
Et à l’échelle du monde, plus de 80 % des cibles des Objectifs de développement durable ne sont pas en bonne voie.
Excellences,
Pour que l’on puisse redresser le cap, les financements mobilisés pour le Programme 2030 et l’Accord de Paris doivent connaître un véritable bond.
Cela implique que les pays du G20 montrent l’exemple sur le Plan de relance des Objectifs de développement durable, de 500 milliards de dollars par an.
Cela implique également d’engager des réformes pour renforcer considérablement la capacité de prêt des Banques multilatérales de développement, afin qu’elles puissent proposer bien davantage de financements abordables et à long terme pour l’action climatique et le développement.
Cela implique de débloquer plus largement des financements pour imprévus, à travers le recyclage des droits de tirage spéciaux.
Et cela implique de promouvoir une restructuration de la dette à long terme.
Excellences,
Je ne me fais guère d’illusions sur les obstacles que nous rencontrerons dans le cadre de la réforme du système multilatéral.
Ceux qui détiennent le pouvoir politique et économique – et ceux qui croient le détenir – ont toujours une aversion au changement.
Pourtant, le statu quo ébranle déjà leur pouvoir.
Sans réforme, la fragmentation est inévitable, condamnant les institutions mondiales à perdre en légitimité, en crédibilité et en efficacité.
Excellences,
Le troisième facteur de l’insoutenabilité de notre monde est l’incertitude.
Le sol se dérobe sous nos pieds.
L’anxiété est à son comble.
Les jeunes, en particulier, comptent sur nous et recherchent des solutions.
L’incertitude est aggravée par deux menaces existentielles : la crise climatique et les bouleversements technologiques rapides, notamment l’intelligence artificielle.
Excellences,
Nous assistons à un véritable effondrement du climat.
Les températures extrêmes, les incendies violents, les sécheresses et les inondations catastrophiques ne sont pas des catastrophes naturelles.
Ce sont des catastrophes humaines, dont les combustibles fossiles précipitent l’enchaînement.
Aucun pays n’est épargné. Mais ce sont les pays les plus pauvres et les plus vulnérables qui paient le prix fort.
Les calamités climatiques obèrent les budgets de nombreux pays d’Afrique et leur coûtent jusqu’à 5 % de leur PIB – chaque année.
Et ce n’est que le début.
La température mondiale est sur le point de dépasser la limite de 1,5 degré.
Mais si le problème s’aggrave, les solutions que l’on y apporte deviennent plus efficaces.
Prenons l’exemple des énergies renouvelables : leur prix diminue fortement, leur déploiement s’accélère et des populations voient leur quotidien transformé par une énergie propre, accessible et d’un coût abordable.
Les énergies renouvelables ne servent pas qu’à produire de l’électricité. Elles créent aussi des emplois et de la richesse, sont gages de sécurité énergétique et permettent à des millions de personnes de sortir de la pauvreté.
Mais cela ne doit pas passer par le pillage des pays en développement.
Notre Groupe chargé de la question des minéraux essentiels a recommandé que des mesures équitables et durables soient prises pour répondre à la demande mondiale dans ces ressources, indispensables à la révolution des énergies renouvelables.
Excellences,
Il est certain qu’un monde sans combustibles fossiles verra le jour. En revanche, rien ne dit que la transition sera rapide ou équitable.
Cela dépend de vous.
D’ici à l’an prochain, tous les pays devront élaborer de nouveaux plans d’action nationaux pour le climat ambitieux – ou déterminer leurs contributions au niveau national.
Ils devront faire converger leurs stratégies énergétiques nationales, leurs priorités en matière de développement durable et les ambitions climatiques.
Ils devront ne pas dépasser la limite de 1,5 degré, couvrir l’ensemble de l’économie et concourir à la réalisation de tous les objectifs de transition énergétique convenus lors de la COP28.
Dans le rapport qu’elle a publié aujourd’hui, l’Agence internationale de l’énergie chiffre le niveau d’ambition à atteindre.
D’ici à 2035, en moyenne, les émissions de gaz à effet de serre doivent diminuer de 80 % dans les économies avancées, de 65 % dans les marchés émergents.
Les pays du G20 sont responsables au total de 80 % des émissions.
Ils doivent mener la charge, en respectant le principe des responsabilités communes mais différenciées et en tenant compte des capacités de chacun, en fonction des différents contextes nationaux.
Mais cette action doit s’inscrire dans une démarche collective et suppose la mise en commun des ressources, des capacités scientifiques et de technologies abordables à l’efficacité avérée pour que tous puissent atteindre cet objectif.
J’ai l’honneur de collaborer étroitement avec le Président Lula, dont le pays préside le G20 et accueillera la COP 30, afin de garantir le plus haut degré d’ambition possible, d’accélérer le rythme des progrès et de favoriser la coopération.
Nous venons de nous rencontrer pour discuter de cela.
Les financements sont d’une importance cruciale.
La COP29 arrive à grands pas.
Elle doit être l’occasion de fixer un nouvel objectif ambitieux en matière de financement.
Il faut également que le fonds pour les pertes et les préjudices soit à la hauteur de l’enjeu et que les pays développés tiennent leurs promesses en matière de financement de l’adaptation.
Et l’heure est venue de faire bouger les lignes face à une situation insensée.
Nous continuons de récompenser les pollueurs qui détruisent notre planète.
Le secteur des combustibles fossiles continue d’engranger des profits et des subventions considérables, mais ce sont les populations qui supportent les coûts de la catastrophe climatique, depuis la hausse des primes d’assurance jusqu’à la perte de leurs moyens de subsistance.
Je demande aux pays du G20 de mettre fin aux subventions et aux investissements liés aux combustibles fossiles et de financer à la place une transition énergétique juste,
De mettre un prix au carbone.
Et d’adopter des sources de financement nouvelles et novatrices – notamment en instaurant une redevance internationale de solidarité sur l’extraction des combustibles fossiles, au moyen de mécanismes juridiquement contraignants et transparents.
Et ce, d’ici à l’année prochaine.
Et ce en tenant compte du fait que pour les responsables, l’heure des comptes a sonné.
Les pollueurs doivent payer.
Excellences,
L’essor rapide des nouvelles technologies est une autre menace existentielle dont les conséquences sont imprévisibles.
L’intelligence artificielle transformera notre monde du tout au tout : le travail, mais aussi l’éducation, la communication, la culture ou encore la politique.
Nous savons que l’intelligence artificielle progresse rapidement, mais où nous mène-t-elle ?
Vers plus de liberté ou plus de conflits ?
Vers un monde plus durable ou de plus grandes inégalités ?
Serons-nous mieux informés ou plus faciles à manipuler ?
Une poignée d’entreprises et même de particuliers ont déjà acquis un pouvoir immense grâce au développement de l’intelligence artificielle, sans, pour le moment, avoir véritablement à rendre des comptes et sans grand contrôle.
Faute de mesures mondiales pour en gérer le déploiement, l’intelligence artificielle risque d’engendrer des divisions artificielles dans tous les domaines, de donner lieu à une grande fracture entre deux internets, deux marchés et deux économies et, ainsi, de faire naître une situation où chaque pays serait contraint de choisir un camp, ce qui serait lourd de conséquences pour l’humanité tout entière.
L’ONU est une instance universelle de dialogue et de consensus.
Elle est particulièrement bien placée pour promouvoir la coopération en ce qui concerne l’intelligence artificielle, sur la base des valeurs de la Charte et du droit international.
C’est dans cette enceinte, et nulle part ailleurs, que les membres de la communauté internationale débattent.
Je salue les premières mesures importantes qui ont été prises.
Deux résolutions de l’Assemblée générale, le Pacte numérique mondial et les recommandations de l’Organe consultatif de haut niveau sur l’intelligence artificielle, peuvent asseoir les bases d’une gouvernance inclusive de l’intelligence artificielle.
Ensemble, faisons de l’intelligence artificielle une force au service du bien.
Excellences,
Rien n’est éternel.
Mais l’humanité a ceci de particulier qu’elle croit le contraire.
L’ordre en place a toujours l’air d’être indémontable.
Jusqu’au jour où tout bascule.
L’histoire de l’humanité a été marquée par l’essor et la chute d’empires, l’effondrement de vieilles certitudes et de véritables séismes sur le théâtre du monde.
Aujourd’hui, nous allons droit dans le mur.
Il est dans notre intérêt à toutes et à tous de gérer les transformations colossales qui sont en cours, de déterminer l’avenir que nous voulons et de faciliter son avènement dans le monde.
Beaucoup pensent que les divisions et les divergences d’aujourd’hui sont insurmontables,
Que nous ne parviendrons pas à nous rassembler pour le bien commun.
Vous avez prouvé que ce n’était pas le cas.
Le Sommet de l’avenir a montré que nous pouvons unir nos forces dans un esprit de dialogue et de compromis pour engager le monde sur une voie plus durable.
Ce n’est pas une fin.
Ce n’est que le début, une boussole dans la tempête.
Il faut continuer sur cette lancée.
Ne ménageons pas nos efforts : pour lutter contre l’impunité et renforcer le respect du principe de responsabilité… pour moins d’inégalités et plus de justice… pour échapper à l’incertitude et élargir le champ des possibles.
Les populations du monde entier comptent sur nous, et les générations futures nous jugeront à l’aune de ce que nous aurons accompli.
Nous devons ne pas les décevoir. Nous devons être à la hauteur de la Charte des Nations Unies… de nos valeurs et principes communs… et du bon côté de l’histoire.
Et je vous remercie.
